3.4.3 Resumen del TLC México-Unión Europea

1. Objetivo General
• Crear un espacio comercial en un contexto de integración multinacional a través del establecimiento de una zona de Libre Comercio para la apertura de oportunidades externas de desarrollo.
2. Objetivos específicos:
• Fomentar el desarrollo de los intercambios de bienes y servicios.
• Liberalizar preferencial, progresiva y recíprocamente el comercio de bienes y servicios.
• Dinamizar la actividad comercial y económica.
• Atraer insumos y tecnología para la empresa mexicana.
• Generar mayores empleos.
• Promover la inversión directa.
• Incrementar las oportunidades y alianzas estratégicas para la empresa mexicana.
3. Comercio de bienes:
1. Acceso a mercados.
• Acceso preferencial y seguro al mercado más grande del mundo.
• Diversificación de las relaciones económicas.
• Generación de mayor flujo de inversión extranjera directa y alianzas estratégicas empresariales.
• Fortalecimiento de la presencia y posición estratégica de México en el mundo.
• Eliminación gradual y recíproca de aranceles a la importación.
• Desgravación diferenciada para distintos sectores.
• Eliminación de prohibiciones y restricciones cuantitativas, conservando el derecho de adoptar medidas necesarias para la protección de la vida, salud humana, animal y vegetal, medio ambiente y moral pública.
2. Reglas de origen y procedimientos aduaneros:
• Preferencia a bienes originarios, a bienes elaborados con insumos originarios o con insumos no originarios con transformación suficiente.
• Obtención, para 95% de las exportaciones, de regla de origen que beneficia al sector productivo nacional, destacando los sectores textil, transporte y autopartes, electrodomésticos, calzado, químicos y plásticos.
• Expedición de certificado de origen por la SE, en el caso de México.
• Reservación del derecho de verificación en las aduanas respectivas.
3. Sector industrial y normas técnicas:
• Conclusión de desgravación arancelaria en 2003, con un trato asimétrico.
• Acceso preferencial a la exportación a partir de una tasa de desgravación igual a los aranceles vigentes en el Sistema Generalizado de Preferencias.
• Liberalización inmediata de 82% de productos industriales y el restante 18% a partir de 2003.
• Desgravación arancelaria de algunos productos altamente competitivos a partir de una tasa base de 1998, conforme al SGP, como: pantalones de algodón, terciopelo y felpa por trama, televisores, mezclilla, automóviles. Expedición y cumplimiento de normas técnicas compatibles con base en definiciones científicas internacionales.
• Prohibición de expedir y hacer cumplir normas técnicas que obstaculicen el comercio.
4. Sector agropecuario y medidas sanitarias y fitosanitarias:
• Desgravación inmediata y paulatina durante 10 años; existencia de cuotas de importación y lista de espera para productos agrícolas que gozarán de importantes apoyos a la producción y exportación.
• Acceso preferencial para 95% de las exportaciones agrícolas.
• Eliminación de aranceles, a la entrada en vigor del tratado, para productos como: café, garbanzo, tequila, cerveza, mangos y guayabas; beneficio de una cuota amplia con acceso preferencial para el jugo de naranja y el aguacate, el cual se liberalizará en 2008 con una ventana de importación estacional con 0 –cero- arancel al entrar en vigor dicho tratado.
• Libre acceso en 2003 del limón y la toronja, e ingreso libre de arancel para 2008 de jugo de toronja.
• Eliminación de arancel, para 2003, a 88% de productos pesqueros, y otorgamiento de una cuota con acceso preferencial al atún enlatado.
• Establecimiento de reglas, normas y disposiciones gubernamentales para proteger la salud humana, animal y vegetal, al medio ambiente y al consumidor.
4. Comercio de servicios e inversión:
1. Servicios.
• Acceso sin restricción al número de operaciones o prestadores de servicio en territorio comunitario.
• Otorgamiento de trato nacional y trato de nación más favorecida.
• Consolidación del grado de apertura vigente en las respectivas legislaciones nacionales.
• Se contempla la prestación de servicios transfronterizos e inversión en este sector, exceptuando audiovisuales, transporte aéreo y cabotaje marítimo.
2. Inversión.
• Consolidación de la apertura actual, plasmada en legislaciones nacionales de pagos relacionados con inversión directa.
• No implicación de apertura adicional a la inversión extranjera directa en ningún sector.
• Reiteración de compromisos internacionales y establecimiento del acuerdo de promover recíprocamente la inversión.
5. Aspectos institucionales:
1. Solución de controversias.
• Establecimiento de un mecanismo de consulta y solución de controversias con procedimientos claros y expeditos (primera vez que la Unión Europea incorpora esta disciplina en un tratado comercial).
• Concesión prioritaria a la conciliación, antes de acudir a un procedimiento arbitral; México conserva su derecho de impugnar ante la OMC.
2. Instituciones.
• Creación de un consejo conjunto, integrado por representantes a nivel ministerial del Consejo de la Unión Europea, la Comisión Europea y el gobierno de México.
• Establecimiento de un comité integrado por ambas partes como auxiliar del consejo conjunto.
6. Compras de gobierno y propiedad intelectual:
1. Compras de gobierno.
• Otorgamiento de mejores condiciones de acceso que los demás socios comerciales de la Unión Europea.
• Consolidación del grado de apertura vigente y no modificación de la legislación del sector.
• Entrada de vigencia del capítulo de servicios hasta la entrega de estadística desagregada para las compras de, por lo menos, 150 empresas públicas de la Unión Europea.
2. Propiedad Intelectual.
• Establecimiento de obligaciones, conforme a las legislaciones nacionales sobre adquisición, conservación y ejecución de los derechos de propiedad intelectual.
• Establecimiento de un comité especial de consulta para la atención de asuntos y desacuerdos en la materia.
• Confirmación de obligaciones y derechos en los tratados, y convenciones internacionales suscritos.
7. Evaluación general e identificación de productos:
1. Identificación de productos.
• Convenio comercial que entró en vigor a mediados de 2000 y, sin duda, será una de las grandes oportunidades de nuestro país. La Unión Europea representa la primera potencia comercial en el marco internacional, concentrando alrededor de la quinta parte del comercio mundial.
• Ya es un hecho que la Unión Europea sea el segundo socio comercial y la segunda fuente de inversión extranjera directa para nuestro país. Es importante señalar que el acuerdo comercial con la Unión Europea representará 95% de las exportaciones mexicanas con goce de tratamiento preferencial, lo que redundará en la generación de más y mejores empleos, aumento de inversiones y, la apertura de nuevas oportunidades y alianzas estratégicas para las empresas mexicanas.
2. Identificación de productos.
• Productos contemplados en sectores como: textil, confección, cuero y calzado, electrónico, eléctrico y electrodoméstico; siderúrgico, agricultura, agroindustrial, ganadería y pesca; plástico, alimentos y bebidas; artículos para decoración y regalo; automotriz, autopartes y otros vehículos; imprenta e industria editorial; industrias metálicas; maquinaria y equipo; materiales de construcción, minería, muebles, químico y farmacéutico.